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湖南省劳动人事争议调解仲裁工作三大点重要经验

更新时间:12-05-14

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5月4日,在全省劳动人事争议调解仲裁工作现场经验交流会上,彭崇谷厅长介绍了湖南劳动人事争议调解仲裁工作有三点重要经验:
        一是只有坚持“先调解、后仲裁,调裁结合促和谐”的工作理念,才能更好的促进劳动人事关系和谐和社会稳定。党中央高度重视加强和创新社会管理,胡锦涛总书记还特别强调,劳动争议多数发生在基层,争议在基层解决,成本最小,效果最好。“先调解、后仲裁,调裁结合促和谐”的立足点就是把矛盾化解在基层,把争议调解在基层,这是人本理念、服务理念和共同治理、源头治理的体现,调裁结合就是协商协调、多种手段综合运用的体现。近年来,我省调解工作组织网络初步建立,调解制度日趋健全,调解员队伍不断壮大,人民调解、行政调解和司法调解三调联动机制不断完善,“先调解、后仲裁、调裁结合促和谐”贯穿调解仲裁工作全过程,为促进劳动人事关系的和谐稳定发挥了重要作用。
        二是只有坚持改革创新,才能在调解仲裁工作体制机制建设上取得新的突破。近年来,我们努力探索具有湖南特色的预防功能强、处理渠道多、法律权威高的争议处理体制。在创新体制方面,各地进行了有益的探索。常德、娄底、岳阳、益阳、湘西自治州等地推进仲裁机构实体化建设较快。长沙市推进调解工作进社区、进楼栋,进一步将调解工作下沉,大大减轻了仲裁办案压力,将争议化解在企业、化解在基层、化解在萌芽状态。长沙市、常德市、岳阳市、张家界市积极推进仲裁建议书制度,实现劳动争议仲裁、劳动争议预防、法规政策宣传有机结合。株洲市在市总工会设立仲裁二庭,吸纳工会的同志参与办案,得到国家有关部委肯定。常德市仲裁机构与当地法院联合出台了贯彻实施法律的指导性意见,促进了裁审衔接。实践证明,思想有了创新点,思路才有突破点,调解仲裁工作在科学发展上才会有新的增长点。
        三是只有坚持服务至上,才能有效维护双方当事人的合法权益。调解仲裁是公共服务和管理的重要手段,也是服务型政府的具体体现。我们将调解仲裁机构作为公共服务窗口,充分发挥调解仲裁工作“台阶低、语气和、调解柔、仲裁正”的特点,实行政务公开,在提高服务质量和效果方面进行了积极尝试。岳阳市、张家界市、永州市为弱势劳动者申请仲裁开辟“绿色通道”,建立健全系列便民利民的工作规范,使服务更加人性化。衡阳市通过“内强素质,外树形象”,“四声”打造仲裁服务品牌,做到来有迎声、问有应声、去有送声、事事有回声,群众满意度高。实践证明,调解仲裁为发展和谐劳动关系提供了有力支撑,劳动关系和谐为调解仲裁拓宽了工作范围。

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